Πολύπλοκο το νέο εκλογικό σύστημα – Λιγοστοί και οι πόροι στους Δήμους
Με τη «σφραγίδα» του Εθνικού Τυπογραφείου αποτελεί και επισήμως νόμο του κράτους ο Νέος Κώδικας που θα διέπει το σύνολο των λειτουργιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς εκδόθηκε και το αντίστοιχο ΦΕΚ.
Ο νέος Κώδικας καταργεί εξ’ ολοκλήρου τον β’ γύρο των αυτοδιοικητικών εκλογών. Ο Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης θα εκλέγονται με 42%+1 του συνόλου των ψήφων, ενώ το σενάριο του β’ γύρου θα εξαλειφθεί εντελώς, καθώς θα προβλέπονται εναλλακτικές ψήφοι (σε δεύτερο συνδυασμό) που θα προσμετρώνται σε δεύτερη καταμέτρηση σε περίπτωση που δεν ξεπεραστεί το κατώφλι του 42%+1.
Ακόμα, προβλέπονται δικαίωμα ψήφου σε δεύτερο συνδυασμό, ηλεκτρονικές κάλπες και δημοψηφίσματα, πενταετής αυτοδιοικητική θητεία κ.α.
«ΣΤΡΕΒΛΟ» ΤΟ ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ – ΔΕΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ, Ο ΝΕΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ
Αναλυτικότερα, εκφράζοντας την άποψή του, ο Δήμαρχος Ξάνθης, κος Στράτος Κοντός, επισήμανε στην «Θ» τα εξής:
«Έγινε μια κωδικοποίηση, που είναι το θετικό σκέλος του Κώδικα, διότι η πολυνομία που υπήρχε, έχει συγκεντρωθεί πλέον σε μια νομοθεσία. Οι αλλαγές στον εκλογικό νόμο, δεν γνωρίζω που εξυπηρετούν, αλλά η δική μας δουλειά είναι να κάνουμε το έργο μας και να κριθούμε για αυτό. Πάντως το νέο εκλογικό σύστημα είναι στρεβλό με την «εναλλακτική παράταξη». Και αν δεν έχεις και 42%, με την νέα ρύθμιση, θα έχεις και μειωμένους συμβούλους, διότι με την δεύτερη καταμέτρηση είναι πολύ δύσκολο να γίνει το 42% για να έχεις τα 3/5 των εδρών, όπως είναι δομημένο το σύστημα. Προφανώς το σύστημα δεν δομήθηκε για τους μικρομεσαίους Δήμους, για την επαρχία ή για την Περιφέρεια. Είχε – προφανώς – άλλη σκοπιμότητα.
Είναι περίεργος ο τρόπος, αλλά δεν μας αφορά και δεν μας απασχολεί. Θα δούμε την λειτουργία όσον αφορά στην μεταφορά αρμοδιοτήτων, αλλά και όσον αφορά στους πόρους των Δήμων. Διότι το ουσιαστικό θέμα που είναι η υποστελέχωση και η έλλειψη οικονομικών πόρων των Δήμων, δεν το αντιμετωπίζει ο νέος Κώδικας. Σωστό είναι να διαχωρίζει τις αρμοδιότητες, αλλά δεν μεταφέρει αυτομάτως και τους πόρους για την διαχείριση. Οι πόροι των Δήμων δεν επαρκούν (και το γνωρίζουν όλοι ότι δεν επαρκούν) και ο Κώδικας δεν έδωσε καμία λύση επάνω σε αυτό το ζήτημα. Ίσα ίσα, μετακυλύει το πρόβλημα στους Δήμους. Επίσης ένα μεγάλο ζήτημα είναι και ο εξορθολογισμός των ΔΕΥΑ. Προσωπικά δεν είμαι υπέρ των συνενώσεων, διότι το να κάνουμε δυο προβλήματα, ένα και μεγάλο, δεν είναι προς την σωστή κατεύθυνση. Ακόμη και εκεί θα πρέπει να δοθούν τα κίνητρα για τον εξορθολογισμό των προβλημάτων και κυρίως του ενεργειακού».
ΝΑ ΞΕΚΑΘΑΡΙΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΛΛΑ…
Στο ίδιο μήκος κύματος, κυμάνθηκε και ο Δήμαρχος Αβδήρων κος Γιώργος Τσιτιρίδης, υπογραμμίζοντας τα εξής:
«Όσον αφορά στις αρμοδιότητες, καλό είναι να ξεκαθαρίσουμε αν είναι του Δήμου, της Περιφέρειας ή οποιουδήποτε άλλου φορέα, αλλά αυτό θα πρέπει να συνδυάζεται και με τους πόρους που δίνει το Υπουργείο στους Δήμους ή στις Περιφέρειες. Δεν μπορεί να μεταβιβάζονται αρμοδιότητες χωρίς πόρους, διότι πλέον οι Δήμοι λειτουργούν με μεγάλη οικονομική στενότητα. Όσο για το εκλογικό σύστημα, υπήρχαν κάποιες διαφωνίες, αλλά έχει ψηφιστεί. Δεν μπορούμε να κάνουμε κάτι διαφορετικό από το να το αποδεχθούμε, να διαβάσουμε αναλυτικά όλα τα άρθρα και να κατανοήσουμε όλοι και κυρίως ο κόσμος που θα πάει στην κάλπη, ποιο είναι το εκλογικό σύστημα, πως ψηφίζουμε κλπ. Μπορεί οι Δήμαρχοι και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να το κατανοήσουν, αλλά ο ψηφοφόρος θα δυσκολευτεί να καταλάβει αν πρέπει να ψηφίσει και άλλον υποψήφιο δήμαρχο, γιατί να το κάνει και πώς να το κάνει. Ο επιπλέον σταυρός στον υποψήφιο Δήμαρχο, για παράδειγμα, μετρά μόνο για τον 3ο, 4ο, 5ο συνδυασμό και όχι για τους δυο πρώτους. Είναι ένα πολύπλοκο σύστημα. Ακόμη και για την εκλογή του προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου και της Δημοτικής Επιτροπής, εστάλησαν τα άρθρα από το ΥΠ.ΕΣ και όσοι είχαν βγάλει πρόσκληση για την 1η Ιουλίου, ξαναβγάζουν νέα πρόσκληση και πρέπει να το κάνουν έως τις 7 Ιουλίου. Το ίδιο ισχύει και για την πρόσκληση για τον ΣΔΑΝΞ. Υπάρχουν κάποιες μικρές αλλαγές και για αυτό ξαναβγήκαν οι προσλήψεις. Γενικά πρέπει να διαβάσουμε και να κατανοήσουμε τον νέο Κώδικα, να συζητήσουμε σε ΠΕΔ και ΚΕΔΕ, γιατί είναι εκατοντάδες τα άρθρα και χιλιάδες οι σελίδες».
ΜΑΛΑΜΑΤΕΝΙΑ ΑΛΑΤΖΑ
